作为国家节能减排财政政策综合示范市,荆门交上了一份合格答卷让“荆门蓝”不再稀缺初夏,荆门人几乎天天在朋友圈晒蓝天白云。监测表明,1月至5月,153天,荆门市有110天空气质量优良。据统计,该市前5个月优良天数同比上升16.9%。大气污染治理,是该市环境综合治理的缩影。作为全省唯一的第二批国家节能减排财政政策综合示范市,3年示范期结束,荆门交上了一份合格答卷。“每年曾吃掉两块水泥砖”荆门市区夹在东西两座山之间。以前,南有荆州水泥厂,北有葛洲坝水泥厂。无论冬夏,刮南风还是吹北风,满城尽是水泥粉尘。荆门人自嘲道,“每年要吃掉两块水泥砖。”几年前,荆州水泥厂外迁,原址建起天鹅广场,花木葱郁,成为市民休闲好去处。2015年,葛洲坝水泥厂也搬迁至偏远山区。市委书记别必雄说,生态立市是荆门发展路径,只有将生态“负资产”转化为生态“正资产”,才能长远发展。“抑尘、压煤、控车、禁烧、提标、增绿”多管齐下,荆门市“蓝天行动”十大工程终见成效。不仅要有蓝天,还要有碧水。荆门推进污水处理全域全覆盖,率先将污水处理范围覆盖乡镇,52座集中式污水处理厂已完成投资533亿元,480处农村污水处理设施正在推进。该市还有全国首个土壤修复产业园,进行4万亩土壤修复试点,目前已研发200多个菌种资源,实验成功后全国推广。三大措施,筹措环保资金节能减排,投入巨大。3年示范期,荆门市规划实施247个总投资45.49亿元的示范项目。截至去年底,累计完成投资55.29亿,占投资计划的122%。常务副市长李涛介绍,全市各级财政部门通过整合财政资金、创新金融政策、引入市场机制三大措施,筹措资金。整合土地、城建、环保等渠道资金,与节能减排综合示范奖励资金统筹使用。3年来,共整合各类财政资金62.19亿,带动各类投资308.77亿元。“缺了这些资金,葛洲坝水泥厂搬迁,竹皮河流域治理等大项目,不可想像。”李涛说。运用金融手段,扩大财政政策效应,吸引社会资本。2015年,市财政局筹资10亿元成立农谷投资有限公司,设立市级产业发展基金。通过基金运作,以股本方式投入湖北圣通石化有限公司、湖北荆珠化工有限公司、国安新能源(荆门)有限公司等节能减排企业6.1亿元。PPP模式则是解决乡镇污水处理项目的手段,以县市区为单位集中打包,整体推进,由县级财政补贴缺口部分。通过PPP模式,竹皮河流域水环境治理、杨树港污水处理厂等节能减排项目相继落地,吸引社会资本36.76亿元,为荆门改善生态环境提供了有力支撑。节能减排永远在路上京山县永隆镇是养猪大镇,沿永隆河分布大小上百家养猪场,猪粪污染河水难题,曾让各方头疼。京山粮泉生物科技有限公司,利用畜禽粪便和农作物秸秆生产肥料,去年10月运行,仅两个月,就收集2万多吨。粮泉公司董事长田定国介绍,我们与京山县政府签订了流域环境服务合同,将项目建设资金绩效考核从项目建设期延伸至项目运营期。“预计今年可以处理畜禽粪便20万吨、农作物秸秆4万吨,生产价值9200多万元的有机肥和无机肥。真正实现社会效益和经济效益双丰收。”田定国说。荆门市长张依涛说,节能减排财政政策综合示范,涉及财政政策多、部门多、领域多,必须在体制机制上创新,发挥财政资金最大效益,才能达到示范目的。经过3年努力,荆门绿色生态新城有了漳河新区模式;镇、村污水处理有了客店模式;循环经济有了工业废弃物综合利用模式、再生资源回收利用模式、农产品废弃物资源化利用模式。“虽然3年示范期结束,但节能减排工作永远在路上。”张依涛说。

光伏发电系统
离心制冷机及热回收热泵系统节能示范大楼启动仪式现场合影24小时运转的科研大楼有望节能40%。7月20日,由中国科学院和日本新能源产业技术综合开发机构(NEDO)共建的节能示范大楼正式启动实证运转。该项目依托中科院上海高等研究院,以建筑面积为16000平方米的“干细胞与再生医学研发平台”为实施对象,从设计阶段就引入日本节能技术与相关设备。与一般系统相比,预计该大楼将实现空调和照明能源节能40%。与此同时,在满足高端研究设备运转的条件下,维持能耗与一般办公大楼相当水平。该项目作为中科院与NEDO开展的第一个实质性合作项目,历时8年的筹备与实施,综合管理并运用节能高效化技术与设备,引入节能系统BEMS,开展建筑节能实证项目合作。“30%的节能主要来自于逆变器离心式制冷机及热回收热泵系统。”NEDO技术开发机构理事土屋宗彦告诉记者,“另外10%则来自于节能系统BEMS,它将通过有效管理并分析整幢楼的能源消耗情况,从而做到能源的合理分布与使用。”在大楼的地下一层,记者见到了这些其貌不扬的空调冷冻机。与常规的冷冻机相比,这些“秘密武器”可以实现高效的热冷转换,就算在当下的酷暑天气,其热冷转换效率也要高出1.2倍,而在平常天气里,其能效转换效率可以高出将近6倍。能效比接近6是个什么概念?上海高研院副院长黄伟光解释说,这就好比本来一份电产生一份热或一份冷,但现在却产生了6份热或6份冷。如此高的能效比技术,目前在国内处于领先地位。中国作为世界第一大能源消费国,已将环境可持续发展列入“十三五”规划主要发展目标之一,节能和环境治理对策迫在眉睫。近年来,许多城市的现代化高楼越建越多,同时也暴露出能源不足的问题,人们对于建筑领域的节能也越发关注。“从现在起到明年3月,中日双方将通过收集运行数据来验证技术的有效性和节能效果。”黄伟光认为,该项目有望成为中日两国间在低碳节能领域的成功合作典范,助力中国智慧城市建设。

受到污染团传输影响,加上北方大部分地区进入供暖季,全国多地大力强化清洁供暖、绿色应急减排,应对重污染天气。针对这次污染过程,京津冀及周边地区“2+26”城市采取了区域应急联动,强制性应急减排措施。“今年各地重污染天气应急预案大幅增加了管控企业数量,压实减排措施,基本做到涉气企业全覆盖。区域整体管控企业数量从去年的近1万家增加到今年的5万家左右。”中国环境科学研究院研究员柴发合6日说。目前北京全市优质能源占比提升到84%以上。北京市年用煤总量已由2300万吨,压减到1000万吨以内;建成四大燃气热电中心,实现电厂生产燃气化;核心区、城六区和通州区基本“无燃煤锅炉”。北京已连续两年总投入100亿元以上,对农村地区800多个村(镇)实施煤改气(电),预计到2018年,全市农村地区煤改气(电)将全部完成。按照宜气则气、宜电则电的原则,天津市清洁供暖的比重持续提高。天津市建委的统计数据显示,目前天津集中供热面积已经突破4亿平方米,其中供热能源结构中热电联产、燃气和清洁能源供热比重达到74%,逐步形成了以节能清洁能源为主的集中供热体系。为减少散煤燃烧对空气造成的污染,天津对全市的散煤用户进行全面排查,共排查出121万户的散煤用户,并计划在2年内对这些散煤用户进行清洁能源替代,实现城乡散煤全部“清零”。西安市5日召开了“2017年铁腕治霾冬防攻坚行动誓师大会”,西安市治霾办在会上发布了《西安市2017年冬防攻坚行动誓师动员令》,要求从11月15日至次年3月15日,全市严格落实冬防期“禁土令”,除地铁项目(含轻轨)、市政抢修抢险工程之外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。西安市还将建立全市铁腕治霾领导责任清单,由责任领导带头破解治霾难题,带队开展督导检查。每半月由区县、开发区召开一次专题会议,确保冬防措施一一兑现落实。宁夏是全国首个新能源综合示范区,新能源发电发展迅猛,清洁供暖“宜电则电”优势明显。作为推进主体,宁夏一些企业在部分学校、工厂探索实施清洁供暖项目。吉林省白城市青山镇,崭新的中学挺拔矗立,学校教学楼、宿舍楼,共4300平米,都是采用清洁能源--地源热泵供热。白城市如今采用地源热泵供热的学校、医院以及企业每年正以10%的速度增长。截至目前,地源热泵的供热面积达到234万平米,占全市的近两成。据白城市环保局数据,2014年至今,全市共取缔204个小锅炉,每年少排放二氧化硫1434.81吨,氮氧化物585.35吨,白城市全年空气优良天数达到307天。宿迁对在燃气(热力)管网覆盖范围以外有采暖需求的学校、医院、商场、办公楼等公共建筑,加快推广蓄热式电锅炉、热泵和电蓄冷等技术应用。安徽省在本月启动了冬季大气污染防治督导的工作,分三轮,在空气质量改善情况较差的城市,针对各类扬尘烟尘污染整治、黄标车和老旧车淘汰、高污染车辆限行、燃煤小锅炉专项整治等实施督导。“量化问责,传导责任压力,确保今年大气十条第一阶段收官之年确定的目标能够完成。”安徽省环保厅副厅长贺泽群说。

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