党的十九大报告强调,生态文明建设功在当代、利在千秋。要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。省委十一届五次全会指出,要把建设“资源型经济转型发展示范区”作为我省发展的三大目标定位之一。这些科学论断启迪我们,贯彻落实低碳经济发展理念,就要以社会整体视阈审视山西低碳经济发展,把发展低碳经济纳入完整、和谐、稳定、平衡和可持续的社会发展系统,切实整合各种自然资源和生产要素,充分发挥政府企业群众的联动效应,努力形成低碳经济发展的强大合力。  两大优势:挖掘山西低碳经济发展新动能  山西矿产资源十分丰富,尤其是煤炭储量在全国名列前茅,有着“煤炭大省”的美誉。为此,我们要在实现煤炭产业集约安全环保发展的基础上,着力提升煤化工、炼焦、钢铁、水泥、电力等传统产业的效益,着力增强装备制造、旅游服务、会展物流、特色农产品等产业的竞争实力,着力培育节能高效、废物利用、医药生产、休闲养生、功能农业、信息科技、新能源开发、机器人应用等新兴战略产业,全方位打造面向价值链高端的绿色产业体系,强力推进低碳经济发展。  合理利用山西低碳资源开发潜力。丰富的煤层气资源和深厚的文旅资源,不仅赋予山西推进低碳经济发展的先天优势,而且支撑着山西实现产业转型与环境保护的双重目标。占全国1/3的煤层气储量、丰富的煤层气工业化开采经验、城市化和现代化发展带来的能源需求,为开发利用煤层气资源提供了良好的能源储备、方法指导与市场需求,我们要合理利用煤层气资源,向同类战略性新兴产业要低碳经济发展的动能;“五千年文明看山西”,壶口瀑布、介子推故里、云冈石窟、晋祠、五台山、应县木塔等赋予山西丰富的文化旅游资源,我们要充分利用山西自然资源、历史文物古迹资源,大力推进文化旅游信息会展行业融合发展,打造文旅结合、线上线下共同发力的产业链条。  准确把握山西低碳发展现实需求。山西作为“煤炭大省”的资源禀赋,使得经济发展选择资源的空间较窄,传统能源储备量减少、绿色环境需求增长、能源利用需求增多,倒逼山西必须寻找替代性的低碳能源。为此,我们要广泛借鉴、积极引进能源开采技术开发利用煤层气等低碳资源,创新利用煤炭等传统资源及其废弃物,实现煤炭资源化、产业化利用。山西重化工企业数量众多、分布集中、排污严重,多分布在电力、水泥、钢铁和化工产业,集群发展明显,排污量巨大,减排需求迫切,必须采取大规模集中捕集、封存、再利用排放物的技术,实现排放物循环利用和废弃物产业化发展。  三大体系:构建山西低碳经济发展新格局  当前,多项利好政策助力绿色发展,山西要把握机遇,大力推进低碳经济发展。资源型地区转型发展示范区的政策红利、山西转型综合改革示范区的成立、《山西省应对气候变化规划2013年~2020年》的深入实施、山西农谷功能农业示范区的成立、省政府对技术和人才等要素的斥资引进,为产业结构调整指明了方向、集聚了要素。为此,我们要加快完善低碳经济发展政策体系,积极构建低碳化的产业发展体系和金融法律技术服务体系,努力开创山西低碳经济发展新局面。  完善低碳政策引导体系。要整体谋划区域市镇发展格局,结合农业产业化、地区转型发展政策,因地制宜发展特色小镇,打造低碳城镇、智慧城市;出台支持低碳发展的财政政策,制定差别化的税收政策,税负加减依低碳程度而定;制定低碳能源开发政策,利用“领跑者制定行业规范”的规则,推行可再生能源开发、新能源技术研发和节能环保政策;施行低碳能源利用政策,颁布低碳交通出行条例,联合比亚迪山西分公司进一步普及清洁能源公共汽车、规范共享交通出行方式。  构建低碳产业发展体系。要开展农业供给侧结构性改革,加强区域试点与大范围应用相结合工作,推广农户+合作社+市场、种植+中央制作+销售、科研+实践+市场、互联网+农业+物流模式,实现农业土地利用、农产品研发、加工、出售、配送科学化、市场化、低碳化发展;推进第二产业低碳化发展,以煤层气开发为主攻方向,推进清洁能源产业化;以机器人、电子信息技术为应用方向,强化低碳装备制造业对山西煤炭化工、轻工建材、铸造业、建筑业、加工业等制造行业的技术改造和效益提升;大力发展服务业,推进社群经济、共享经济在服务业的应用,以电子信息、自动设备服务文化服务业为方向,推进二、三产业融合,创新产业发展路径。  发展低碳产业服务体系。要建设高效集中的政务体系,提供低碳项目咨询审批服务、纳税服务和市政交通服务;完善法律金融服务体系,创设低碳经济基本法,借鉴他国经验依产品类别分设低碳法律条文,增强低碳立法的可操作性;构建普惠金融、互联网金融及传统金融服务,共同服务低碳经济发展的政策体系;设立低碳基金,支持低碳行动,储备污染治理资金;开设减排信用登记,将排污系数纳入征信体系,抑制碳排放;完善低碳技术服务体系,协同高校、工程技术研究中心、产业技术创新联盟,加强行业内基础科技成果的研发;成立专门的低碳技术风投机构,为低碳技术研发应用提供技术指导、资金支持;设立低碳技术推广体系,扩大低碳技术应用范围。

英国政府近日公布一项计划,将投入超过25亿英镑(合33.1亿美元)用于研究和开发工作,以实现二氧化碳减排目标。投资的目的是帮助英国实现政府设定的减排目标。新计划将资助的行业包括运输、农业、能源和废物管理,都是清洁增长战略涵盖的行业。据路透社报道,这笔资金中约9亿英镑将用于创新,包括2.65亿英镑用于智慧能源,4.6亿英镑用于支持新的核能技术,1.77亿英镑用于开发新技术以进一步降低可再生能源成本,例如风机叶片的创新。此外还将投入高达1亿英镑用于捕集、利用和储存二氧化碳的技术以及旨在降低排放的工业创新。”

近日,广州市政府办公厅印发《广州市能源发展第十三个五年规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》),其中提出,推进电动汽车充电基础设施建设,规划建设公交、出租、物流、环卫、邮政等专用充电桩2.6万个、分散式公共充电设施3万个。  其实,建设充电桩只是广州能源发展的一个方面,广州还有54个重点项目,分布在黄埔区、南沙区和番禺区等9个区。新快报记者统计发现,黄埔区分布项目最多,南沙区排名第二位,番禺区和从化区并列第三。《规划》中的能源发展重点项目有超过一半分布在广州东部的城区。  广州将建公共充电设施3万个  《规划》中提到一些能源发展项目,如管道燃气方面,广州要完成管道燃气三年发展计划,实施管道燃气三年提升计划,进一步增加天然气居民用户、一般工商业和服务业用户的管道燃气用户数量,进一步实施LPG气瓶组、分散燃煤燃重油锅炉的管道燃气替代,力争到2019年再新增管道燃气居民覆盖用户80万户、非居民用户1万户,城镇居民管道燃气用户普及率达到80%,管道燃气覆盖范围内气瓶组的管道燃气改造率达到80%。推进物流车辆、专用车辆、跨市客运车辆等交通领域清洁能源替代。  为推进电动汽车充电基础设施建设,《规划》还对充电智能服务平台进行目标布局,“十三五”期间规划建设公交、出租、物流、环卫、邮政等专用充电桩2.6万个、专用充换电站217个,城市公共充电站58个、分散式公共充电设施3万个、城际快充站10个。  54个重点项目集中在两个方面  《规划》提及,广州合计有54个能源发展重点项目,分布在黄埔、南沙、番禺、从化、增城、花都、荔湾、白云、天河9个区。  记者统计发现,黄埔区分布项目最多,南沙区排名第二位,番禺区和从化区并列第三。《规划》中的能源发展重点项目有超过一半分布在广州东部的城区中。  这些项目主要集中在两个方面,一是天然气热电联产和分布式能源站等项目建设,二是传统煤电项目改造。此外,还有11个重点项目执行范围为全市,例如汽车加油站、汽车加气站、电动汽车充电设施等。  《规划》提及,“十三五”期间将大力促进分布式电源发展,放开用户侧分布式电源市场,积极开展分布式电源试点和示范,支持分布式能源参与电力零售市场。以工业园区和产业集聚区、城市新区等为重点大力发展天然气分布式电源和冷热电联供项目,支持全市太阳能光伏发电推广应用。  按类型统计,“十三五”期间,广州市计划安排续建新建天然气热电联产项目7个、现有燃煤机组节煤减排环保综合升级改造项目4个,这些项目将提升广州市电源支撑能力。而新建天然气分布式能源站最多,总规模150万千瓦,数量达26个,其中位于黄埔区、广州开发区的能源站就有8个。  天然气分布式能源站成批建设  《规划》,广州市本地大型火电机组目前主要分布在广州中东部、南部,包括广州开发区、黄埔区、增城区西南部、南沙区北部,这些区域也是重要制造业地区。  “十三五”期间,广州将推动建设黄埔电厂天然气热电联产、华电增城天然气冷热电三联供、旺隆热电“煤改气”热电联产、华润南沙横沥燃气集中供热等天然气发电项目,推动珠江电厂、恒运电厂、黄埔电厂现有燃煤机组的综合升级改造,提升骨干电源支撑能力。  同时,围绕海珠琶洲互联网创新集聚区、天河国际金融城、番禺万博商务区、大学城二期和国际创新城、黄埔临港商务区、增城开发区等创新枢纽、产业枢纽以及现代服务业负荷中心,建设一批各具特色的天然气分布式能源站、建设相应的输变电设施和智慧能源设施,提升城市能源利用效率。

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